2016年，我國無車承運人政策出臺，2017年，無車承運人試點全面推進。近期《現(xiàn)代物流報》記者發(fā)現(xiàn)，各省自去年年底開始曝出（公布）的無車承運試點企業(yè)名單卻比預期要多。有分析人士指出，政策之下，各類企業(yè)皆看到未來商機，申請成為無車承運人試點可能只為“占坑”。

　　那么，無車承運人市場接下來要上演一場怎樣的群雄逐鹿大戲？

無車承運試點企業(yè)終定281家，群雄逐鹿背后隱憂幾何？(圖1)

　　2016年9月1日，交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》指出自2016年12月至2017年11月為無車承運人試點實施階段，2016年10月份始啟動工作。

　　而交通運輸部在2016年8月11日發(fā)布的《交通運輸部關于推進供給側結構性改革促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》中指出，開展50個左右道路貨運無車承運人試點。

　　1月22日，交通運輸部辦公廳發(fā)布征求《關于做好無車承運試點運行監(jiān)測工作的通知（征求意見稿）》意見函，向各省市征求“意見稿”的修改意見。要求加強對無車承運試點工作的運行監(jiān)測，規(guī)范試點企業(yè)經(jīng)營行為，有效防控試點風險，確保試點工作實效。

　　通知中指出，在29個?。▍^(qū)、市）共篩選確定了281個無車承運試點企業(yè)。

　　記者梳理各省、市、自治區(qū)公布的試點企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)：在281家之外，有的省廳還設有省級試點企業(yè)，比如上海28家、廣東13家等，因此部省兩級試點企業(yè)總數(shù)超過320家。青海、廣西、西藏3個地區(qū)目前未見申報。

　　首先，企業(yè)類型多。傳統(tǒng)物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、物流中介、園區(qū)企業(yè)等皆大量存在。此前，許多人認為無車承運人多由現(xiàn)有的平臺型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、貨代企業(yè)主導。

　　同時，大型、知名企業(yè)皆參戰(zhàn)。根據(jù)1月22日發(fā)布的通知看，交通運輸部最終確定上海地區(qū)試點單位總計12家（先前上海市交通委公布的40家名單里，另外28家為市級試點企業(yè)）。名單中，部、市兩級試點企業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)較多，不但有中遠、中外運、佳吉等企業(yè)，還有天地匯等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及安能、卡行等平臺類企業(yè)；

　　江蘇地區(qū)總計24家，其中以互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術類企業(yè)居多，中儲智運、福佑卡車等均在列；

　　廣東地區(qū)總計38家，互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)、園區(qū)均占有一定比例，國訊通、好多車、林安也都在其中。

　　此外，河南、安徽、湖南、陜西等省試點都超過了10家。其中知名企業(yè)包括寶供、安得、菜鳥等。

　　除名企外，業(yè)務覆蓋區(qū)域內的物流科技類、第三方物流類企業(yè)也在其中。

　　看來，在無車承運人政策來襲當下，誰都不想錯失拔得頭籌的機會。

　　在物流市場的需求下，具備無車承運人運營條件的不少傳統(tǒng)物流集團、綜合性物流公司也盼到了政策支持。

　　卡行天下戰(zhàn)略中心總經(jīng)理韓雪峰認為，這是市場驅動的結果，而多類型企業(yè)參與試點也正體現(xiàn)出了公平競爭的局面。

　　其一，市場驅動因素。近幾年，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+技術+大數(shù)據(jù)的時代到來，讓信息化從灰色到透明，將分散到集聚，起到了技術改變市場的作用；

　　其二，各省市范圍內的優(yōu)秀企業(yè)居多，尤其是從事多業(yè)態(tài)的物流企業(yè)包括信息科技公司，他們都在從事物流的實體業(yè)務，唯一的不同點就是切入的對象或是切入的模式有些差異；

　　其三，無車承運人的模式一直存在，只不過一直沒有正名而已，此次交通運輸部推行試點等于認可了無車承運人模式，將分散的組織變成了集約化的組織。所以試點一出，各地均躍躍欲試，踴躍參與。

　　政策之下，各類企業(yè)紛紛加入，會不會帶來新混戰(zhàn)？還是……

　　韓雪峰認為，公路物流的市場容量足夠大。因為這是一個多元化的市場格局，并且每一個業(yè)態(tài)都有自己的獨立體系和獨特的存在方式。各自的服務對象亦有差異性，每個服務企業(yè)的切入點和服務內容都有所不同，比如園區(qū)是以貨物的集聚和車輛的停放做匹配；再如平臺型企業(yè)是聚沙成塔的典型代表。

　　他認為，這些模式的同時存在，恰好形成百花齊放、百家爭鳴的局面。

　　不過，有些企業(yè)見到如此大批試點名單，不免產(chǎn)生些許的擔心。

　　共生物流平臺合伙人大區(qū)總經(jīng)理張超表示，名單中涉及甲方、園區(qū)、三方、快運、互聯(lián)網(wǎng)物流平臺等企業(yè)。讓更多企業(yè)參與有利于市場公平性，但真正能提供平臺化、透明化、集約化產(chǎn)品，體現(xiàn)無車承運人價值的企業(yè)還是值得觀察。

　　第二，如何打破區(qū)域限制，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通？

　　另一位物流信息平臺企業(yè)負責人在談及無車承運試點問題時表示，當初試點政策（指《意見》）出臺時，大家滿心歡喜，因為找到了發(fā)展的新航向。但當決定了試點在各省操作時，大家就感到了實施會有難度。

　　無車承運人需要有很強的集貨能力、服務能力，沒有一定的業(yè)務輻射能力，局限一域，很難保證一定的運單量以及培養(yǎng)較強的運營和服務水平，打破區(qū)域限制，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

　　經(jīng)記者在國家工商行政管理總局網(wǎng)站查實：名單中有一些試點企業(yè)剛剛成立一個月到幾個月，不知道這樣的企業(yè)有沒有能力承擔起交通運輸部《意見》要求承擔的責任和義務？

　　第三，無車運營，怎樣解決增值稅進項發(fā)票問題？

　　無車，怎么開11%增值稅發(fā)票？11%增值稅發(fā)票由試點企業(yè)開給貨主，這個沒問題，但是90%的個體司機卻開不了進項增值稅發(fā)票給無車承運企業(yè)。

　　此外，試點企業(yè)還面臨諸多現(xiàn)實問題。比如，貨代與無車承運人同時存在，一些貨代納稅較少，而無車承運試點企業(yè)按規(guī)定納稅，在競爭中處于不利的地位；無車承運企業(yè)平臺要接入國家交通運輸物流信息平臺監(jiān)控平臺，一些企業(yè)反映：接口復雜、提交數(shù)據(jù)太多等，這些都需要在接下來的試點工作中給予解決。

　　盡管無車承運人試點單位還需要解決許多行業(yè)問題，但不得不說這是一個好的開始。

　　韓雪峰認為，雖然大型國企也介入此中，但一切都是以市場為導向的，一切以滿足客戶體驗和服務鏈條上的體系為主，并不是要來形成壟斷。無車承運人的試點一切都是從公平、公正開始，所帶來的競爭就是驗證企業(yè)本身能力和服務，一切市場說了算。競爭是相互的，環(huán)節(jié)是公平的，過程是透明的，監(jiān)控是可視的，流程是可及的，末端是實時的，那么，這正是最好的寫照。