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1、貨運車輛1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的；

2、貨運車輛駕駛人1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的；

3、道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%，被道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓的；

4、機動車維修經(jīng)營者擅自改裝機動車，情節(jié)嚴重，被吊銷經(jīng)營許可的；

5、指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物，被道路運輸管理機構處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的；

6、隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

7、超限超載運輸車輛駕駛人、源頭單位、大件運輸企業(yè)無正當理由拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

8、因堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關設施設備，被公安機關依法給予行政處罰的；

9、因違法超限超載造成重大責任事故且負同等責任以上的；

10、暴力抗法致人死亡或傷害的。

1、限制或禁止失信當事人的市場準入、行政許可

包括：嚴格道路運輸市場準入、限制企業(yè)經(jīng)營的審慎性參考、依法限制取得生產(chǎn)許可、參與政府采購活動、限制取得政府供應土地、依法限制參與工程等招投標、限制取得安全生產(chǎn)許可、供新增項目核準時審慎性參考。

2、對失信當事人加強日常監(jiān)管，限制融資和消費

包括：加強貨車生產(chǎn)和改裝監(jiān)管、加強重點貨源單位監(jiān)管、在重要路段和節(jié)點加強對失信當事人的監(jiān)管、駕駛證審驗換發(fā)時參考、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管、供保險費率厘定時審慎性參考、供金融機構融資授信時審慎性參考、從嚴審核企業(yè)債券發(fā)行、限制部分高消費行為（包括限制乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等座等其他非生活和工作必需的消費行為）、通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或新聞網(wǎng)站向社會公布。

3、限制失信當事人享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)表彰和相關任職

包括：依法依規(guī)限制獲取政府補貼性資金和社會保障資金支持、限制失信當事人享受優(yōu)惠性政策的審慎性參考、供納稅信用管理時審慎性參考、限制失信當事人成為海關認定企業(yè)、禁止參評文明單位、道德模范、限制在事業(yè)單位的相關任職、限制在生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關任職。

相關市場監(jiān)管部門和社會組織在獲得榮譽、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面將失信當事人的失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。

值得關注的是“信用修復機制”在此番發(fā)布制度當中也是十分重要的一項。

具體流程如下：

如果當事人認為懲戒信息有誤，可通過“信用交通”網(wǎng)站和我們相關交通運輸主管部門反映，主管部門將責成有關部門進一步核查，如果信息確實有誤，將及時更正并且同步撤銷，不納入“黑名單”里；

如失信當事人糾正了失信行為，并且消除了不良影響，將不再被作為聯(lián)合懲戒對象，參與懲戒的有關部門也會立即終止對其懲戒。同時，失信的信息在交通運輸部網(wǎng)站保留2年，2年之后相關信息將被撤下，并在后臺予以保存。 

　　此番36個部門對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體進行聯(lián)合懲戒，勢必又將使貨運市場為之一振，那么從長遠角度來看，此《備忘錄》的簽署，又將給貨運市場帶來哪些影響呢？

1、凈化貨運物流市場秩序。

物流如今已發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要支柱，但其中仍舊存在主體眾多，經(jīng)營分散，競爭激烈，導致貨運車輛超限超載、非法改裝等現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)運營不規(guī)范，誠信體系缺失等問題。實施聯(lián)合懲戒，使相應的責任主體受到處罰，增加了違法主體的違法成本，有利于維護市場的公平競爭秩序。

2、降低全社會物流成本。

由于貨運車輛非法改裝，車型結構非常多，標準化程度低，與其他載運工具、運輸站場、標準化托管等標準缺乏銜接，制約了甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式的發(fā)展，降低了物流整體效率。實施聯(lián)合懲戒，有利于遏制車輛的非法改裝行為，促進先進物流模式和物流裝備的推廣應用，強化物流各環(huán)節(jié)、各要素的銜接匹配。

3、提升道路運輸安全生產(chǎn)水平。

貨運車輛非法改裝和超限超載給道路運輸安全造成了極大的安全隱患，對相關的責任主體實施聯(lián)合懲戒能夠有效打擊貨運經(jīng)營者的超限超載和非法改裝行為，進一步強化運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，著力提升貨運車輛安全標準水平，保障道路運輸安全。

4、運價或會上調(diào)。

新GB1589法規(guī)頒布以來，治超新政導致單車的裝載量下降，相應的會增加物流成本，盡管運價受多方面影響，但新政之后運價已隨之有所上調(diào)。此番《備忘錄》發(fā)布，從業(yè)者對超載行為將更加審慎，物流成本會有所上升。

而作為運輸企業(yè)而言，一方面，要通過運價的合理調(diào)整來彌補成本上升的影響，另一方面，由于運輸市場競爭激烈，運價調(diào)整相對時間上比較滯后，也會倒逼運輸企業(yè)通過提高運輸?shù)男?、轉變運營模式、加大技術裝備投入等因素來降低物流成本。

去年8月，交通運輸部與工信部、公安部、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（簡稱《意見》），部署了三個治超專項行動，取得了初步成效。受到現(xiàn)行法律法規(guī)制約，對違法超限超載往往采取行政處罰為主的管理手段，失信成本過低，威懾力有限。為進一步做好治超工作，應增加信用手段加強對超限超載運輸?shù)膽徒?，提高嚴重違法失信的成本。

主要原因有3個方面：一是這符合國務院《指導意見》對失信聯(lián)合懲戒對象的明確要求。嚴重超限超載運輸行為，既嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重損害國家公路網(wǎng)、道路橋梁等公共基礎設施，也嚴重破壞運輸市場公平競爭秩序，完全應當予以聯(lián)合懲戒。二是具備失信聯(lián)合懲戒跨部門跨行業(yè)“協(xié)同聯(lián)動”的顯著特點。對于超限超載運輸?shù)闹卫?，涉及發(fā)改、交通、公安、質(zhì)檢、工信、工商、安監(jiān)等多個部門，開展聯(lián)合懲戒，有利于發(fā)動各地、各部門的力量，形成強大震懾，建立起自覺守信的倒逼機制。三是這也是落實當前聯(lián)合治超工作的一項重要部署。這次備忘錄的簽署，是落實5部門聯(lián)合治超《意見》的一項重要舉措，可以有效利用信用機制加強對嚴重超限超載責任主體的懲戒，進一步提升治超整體效果。

經(jīng)過36個部門的共同努力，備忘錄今天正式對外發(fā)布，有關聯(lián)合懲戒措施從備忘錄印發(fā)之日起開始生效，多部門將聯(lián)合對嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體實施聯(lián)合懲戒，為治超工作提供強有力保障，保護公路設施安全。

由于備忘錄剛剛發(fā)布實施，目前正在部署各地匯總相關信息，第一批名單還未出臺。下一步將進一步完善信息收集報送工作制度，按照《關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體有關事項的通知》中界定嚴重失信的十條情形，及時匯總各地相關信息，按季度通過全國信用信息共享平臺向簽署備忘錄的有關部門提供失信當事人信息，并按照有關規(guī)定動態(tài)更新，同時依法在交通運輸部政府網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。