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最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會 · 2017-09-08 21:58

最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖1)




近日,省發(fā)展改革委印發(fā)了《綿陽市產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》《南充市產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》,要求示范區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化動力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷深化改革創(chuàng)新和開放合作,走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路,培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展探索路徑、提供示范。




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖2)




產(chǎn)城融合是在我國轉(zhuǎn)型升級的背景下相對于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路。要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合,“以產(chǎn)促城,以城興產(chǎn),產(chǎn)城融合”。




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖3)




據(jù)悉,國家產(chǎn)城融合示范區(qū)申報(bào)工作始于2015年7月,其目的是為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)或增長極,形成功能各異、相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的區(qū)域發(fā)展格局,為新型城鎮(zhèn)化探索路徑,發(fā)揮先行先試和示范帶動作用。


去年,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于支持各地開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的通知》,提出了58個產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。四川有綿陽和南充兩個城市入選。




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖4)




申 報(bào) 條 件

一 是以地級城市(區(qū))為主,適當(dāng)考慮發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣(市);

二 是有合規(guī)設(shè)立的省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托;

三 是行政區(qū)劃明確清晰,與現(xiàn)有行政區(qū)劃相協(xié)調(diào),以依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地行政區(qū)命名。




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產(chǎn) 城 融 合 任 務(wù)

①優(yōu)化空間發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;


②促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;


③加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平;


④注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展;


⑤完善城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。




產(chǎn)城融合目標(biāo)什么

綿陽、南充重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在哪里?

四川發(fā)布為你解答

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|綿 | 陽 |


最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖6)




規(guī)劃管理面積:98平方公里


2020年目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元,城鎮(zhèn)化率95%


定位:發(fā)展定位為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的新興增長點(diǎn)、軍民融合引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、“兩化互動”示范區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)高地。


依托:綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖7)




空間布局為“一核一軸三帶六區(qū)”,“一核”是指綿陽科技城集中發(fā)展核心區(qū)。


“一軸”是指依托綿陽科技城大道交通主干的產(chǎn)城融合發(fā)展軸;


“三帶”是指西山生態(tài)帶、安昌河宜居帶、草溪河景觀帶;


“六區(qū)”是指綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東區(qū)、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、金家林總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安州新區(qū)。






重 點(diǎn) 任 務(wù)
構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)、提升優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動平臺、建設(shè)現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)軍民融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)高地、建設(shè)新型智慧城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新體制機(jī)制等。




未來幾年

綿陽要怎樣做

才能完成示范任務(wù)呢?



產(chǎn)業(yè)發(fā)展


綿陽將依托科技城,重點(diǎn)發(fā)展新型顯示與數(shù)字視聽、電子材料和元器件、軍工電子等產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)全國重要的數(shù)字視聽產(chǎn)品的研發(fā)制造基地、國家重要的軍工電子制造基地和軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。


綿陽將重點(diǎn)發(fā)展航空裝備制造、衛(wèi)星應(yīng)用、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。與成都、德陽聯(lián)合建設(shè)成德綿航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。


綿陽將重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能家電和廢銅等有色金屬綜合利用產(chǎn)業(yè),加快拓展新材料、生物、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。


生態(tài)環(huán)境

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小枧生態(tài)濕地公園)


森林覆蓋率、城市綠地率分別達(dá)到54%和38%以上,生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平顯著提升。


單位GDP、主要污染物、二氧化碳排放、流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到國控、省控目標(biāo)。


交通建設(shè)

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(綿陽軌道交通規(guī)劃圖,圖據(jù)綿陽新聞網(wǎng))


用好中歐班列、中亞班列等國際通道,積極推進(jìn)西成客專、成蘭鐵路建設(shè),規(guī)劃建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、成都至三臺城際鐵路,形成“一縱一橫兩聯(lián)”鐵路主骨架。


加快建設(shè)綿九、綿西、綿蒼等高速公路,構(gòu)建“一環(huán)八射三聯(lián)”高速路網(wǎng);推進(jìn)國省干線公路提檔升級、農(nóng)村公路改善升級,實(shí)現(xiàn)“高速公路到縣、油路到鄉(xiāng)、水泥路到村、硬化路到組”。


加快國際口岸機(jī)場建設(shè)和基地航空公司引進(jìn),推動北川、平武、三臺等通用機(jī)場建設(shè),打造區(qū)域性航空樞紐和四川航空物流副中心。


統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

加快建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)群;做靚做強(qiáng)中心城區(qū)。支持安州區(qū)加快融入主城區(qū),建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)城市。推進(jìn)城下綜合管廊、城市道路和停車場等市政設(shè)施建設(shè),重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán),啟動建設(shè)城市軌道交通,規(guī)劃建設(shè)主體公園、城市廣場和城市雕塑,打造一批城市景觀。


做特做優(yōu)縣域城鎮(zhèn)。支持江油、三臺建設(shè)中等城市,支持鹽亭、梓潼、平武、北川加快縣城建設(shè)、抓好國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省市試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和宜居小鎮(zhèn)。


堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”建設(shè)模式,建成興業(yè)、家富、人和、春美的幸福美麗新村2600個以上。




| 南 | 充 |


最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖10)




規(guī)劃面積:102.4平方公里


2020年目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值800億元,城鎮(zhèn)化率80%


發(fā)展定位:為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的新興增長點(diǎn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、新型城市治理樣板區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)。


依托:南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖11)




空間布局為“一軸兩帶五區(qū)”“一軸”是指依托G212、嘉陵江航等主要交通干線的產(chǎn)城融合發(fā)展主軸線。


“兩帶”是指濱江服務(wù)帶、沿江生態(tài)帶。


“五區(qū)”是指南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南充創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、嘉陵工業(yè)集中區(qū)、南充航空港工業(yè)集中區(qū)、南充現(xiàn)代物流園區(qū)




最新規(guī)劃!綿陽、南充試點(diǎn)產(chǎn)城融合,兩城這些區(qū)域要騰飛(圖12)




重 點(diǎn) 任 務(wù)
構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提升城市承載功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)全方位開放合作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新體制機(jī)制等。




構(gòu)建立體交通網(wǎng)

推動新型工業(yè)化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

未來幾年南充將做這些事



交通建設(shè)

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主動跟進(jìn)成南達(dá)、南充到萬州高速鐵路,謀劃和推進(jìn)漢巴南鐵路、南充與綿陽等城際鐵路。適時(shí)發(fā)展城市軌道交通。


加快推進(jìn)巴南廣、南綿、營達(dá)、南瀘、閬儀營、南充過境高速公路建設(shè)和成南高速擴(kuò)容,爭取建設(shè)綿達(dá)高速。


提升嘉陵江航道通航等級,實(shí)施南充機(jī)場航站樓改擴(kuò)建,啟動建設(shè)閬中機(jī)場。


產(chǎn)業(yè)發(fā)展


推進(jìn)新型工業(yè)化。推動汽車汽配產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起,加快建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。


開展絲綢文化創(chuàng)意研究,創(chuàng)建中國創(chuàng)意絲綢第一城,建設(shè)絲紡服裝生產(chǎn)研發(fā)基地。


建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中法農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


推動全域旅游發(fā)展,打造世界級精品景區(qū)。


城鄉(xiāng)統(tǒng)籌


面向成都、重慶、西安,積極對接、主動融入,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相配套、資源開發(fā)互利共贏,打造成渝西的“后花園”。


強(qiáng)化市縣聯(lián)動,支持西充、蓬安撤縣設(shè)區(qū),支持南部撤縣設(shè)市,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),擴(kuò)大縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)限,激發(fā)縣域發(fā)展活力。


深化戶籍制度改革,推動農(nóng)民工在城市購房,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。



環(huán)境建設(shè)

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(流經(jīng)南充的嘉陵江)

以嘉陵江(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)為先行試驗(yàn)區(qū),擴(kuò)大與嘉陵江流域協(xié)同發(fā)展,推動“嘉陵江三省一市生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略


實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃,推行環(huán)境污染第三方治理,全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染事故,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。






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