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四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進會 · 2021-01-27 17:00
1月25日,成都東站,人頭攢動。
家住成都、在德陽某公司工作的鄭欣是其中之一。平常工作日他乘地鐵2號線到成都東站,再搭乘早上8點鐘的動車,23分鐘后到達約70公里外的德陽站,9點前就能趕到公司。
以成都為圓心畫出同心圓,從成都市主城區(qū)到邛崍、都江堰、青白江等各區(qū)(市)縣,再到德陽、遂寧、雅安、樂山、資陽、眉山等多市……成都平原上,鐵路公交化運營網(wǎng)越織越密,市域30分鐘、成都平原經(jīng)濟區(qū)1小時的快鐵交通圈加速形成。
春運將至,一列列奔跑的動車已做好準備,拉動要素的流通、運載歸家的鄉(xiāng)情。
這是對國家戰(zhàn)略的回響。新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施,搶抓發(fā)展機遇,成都著力以都市圈的形式參與全球資源配置,為全國發(fā)展大局做出更大貢獻,交通,是必須下好的“先手棋”。
這是對“主干”職責(zé)的擔當。交通建設(shè)運營管理“同城同網(wǎng)”,不僅令成都樞紐能力大幅提升,同時有力推動區(qū)域融合發(fā)展,在做強做優(yōu)成都極核功能的同時,助推“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。
這是對未來圖景的展望。交通基礎(chǔ)的夯實,必將加深社會經(jīng)濟各層次交流,在更大范圍內(nèi)支撐區(qū)域發(fā)展,為未來經(jīng)濟、文化、民生、生態(tài)等各領(lǐng)域打開發(fā)展新空間。
截至目前,成都全市已形成“1環(huán)10射”鐵路網(wǎng)絡(luò),總里程達870公里,高快速鐵路里程達到410公里,以成都為中心的“148”高鐵交通圈加速形成。行穩(wěn)致遠,“十三五”收官,“十四五”開啟,回顧過去、展望未來,新的藍圖已徐徐展開。
2016年10月,成德兩市率先在全省提出動車公交化,短短4年后,近100趟動車每天在成德間開行,兩地列車運營時間最短僅23分鐘。“下午5點過下班,坐動車到成都跟朋友聚個餐,晚上再坐動車回來。感覺成都德陽完全就是一個圈子?!睂Σ簧俪丝蛠碚f,坐著動車往返于成德兩地,已經(jīng)是生活中的常態(tài)。
更加便捷的“雙城生活”背后,是頂層設(shè)計引領(lǐng)著交通網(wǎng)絡(luò)的擴展與完善。
跳出交通看交通,在全市乃至全省發(fā)展大局中明晰定位、找準坐標,是成都交通人始終不變的初心和擔當。
時光回溯,成都平原城市群動車公交化脈絡(luò),處處鐫刻著“主干”引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展理念。
2015年11月,成都市政府和中國鐵路成都局集團簽訂《關(guān)于深化鐵路規(guī)劃、建設(shè)及運營合作框架協(xié)議》,明確通過增加發(fā)車頻次、購置新型動車等措施,加快推進成都市域鐵路公交化運營改造。
2018年9月,成都平原經(jīng)濟區(qū)8城市與中國鐵路成都局集團簽訂了《關(guān)于加快成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展推進鐵路公交化運營合作框架協(xié)議》。
2019年1月,成都市出資購置的CRH6A-A型新型公交化動車組在成灌、成彭高鐵,成雅鐵路首發(fā)投運;成都、德陽、綿陽與中國鐵路成都局集團簽訂《成德綿鐵路公交化運營合作協(xié)議》。
2019年10月,成都市聯(lián)合省內(nèi)14個重點城市和中國鐵路成都局集團、中鐵二院共同簽署了《落實“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略,提升鐵路公交化運營服務(wù)質(zhì)效合作備忘錄》。
2020年9月29日,成都、綿陽、德陽等六市聯(lián)合購置(租賃)動車組投運,成灌、成彭高鐵動車日開行對數(shù)增加至74對,成雅鐵路動車日開行對數(shù)增加至39對;成綿樂城際鐵路日開行對數(shù)整體增加約10對。
更大的意義在“聯(lián)合購置”中彰顯。六市共同發(fā)力,打好組合拳、畫好同心圓,區(qū)域交通一體化未來更加可期。
截至目前,成都至成都平原城市群日發(fā)動車由公交化開行前的128對提升至目前的329對,日均客流總量由原8.3萬人次增加至25萬人次,平均發(fā)車間隔由原57分鐘縮短至25分鐘。
當更多人員搭乘動車出行,產(chǎn)業(yè)的承接、融合與升級也沿軌道悄然延展。
東方電氣為國家電投等電力企業(yè)提供電力設(shè)備配套,中國二重為成飛集團、成發(fā)集團等航空航天企業(yè)提供鑄鍛件配套……在成德兩地,企業(yè)在裝備制造、通用航空、軌道交通等領(lǐng)域已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)配套合作。
鐵路公交化以來,成都平原同城化、一體化趨勢正日益明顯,各城市產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出多點布局、資源共享、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的趨勢,區(qū)域經(jīng)濟“極核”現(xiàn)象和“溢出”效應(yīng)加速形成。
要建設(shè)世界級城市,成都也需要在更大范圍內(nèi)吸引人才,鐵路公交化正著眼于此。
在成都邛崍站附近,隱藏著一處“國家級雜交水稻制種基地”重點區(qū)域——天府現(xiàn)代種業(yè)園?!澳茉谶@里落地,離不開公交化動車帶來的利好,特別是在招引人才、留住人才方面,輻射帶動效應(yīng)明顯?!眻@區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示。
受益的不只是成都。
在雅安,鐵路公交化為當?shù)鼐蜆I(yè)、脫貧等方面提供了新契機,“依托鐵路公交化,增強了‘轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出一批’的帶動力,有效促進雅安貧困人口外出就業(yè),讓有意愿外出務(wù)工的貧困人口就業(yè)更便捷、更暢通?!毖虐彩蟹鲐氶_發(fā)局相關(guān)負責(zé)人表示。眉山旅游部門相關(guān)負責(zé)人表示,隨著樂高樂園、瓦屋山等的建成和升級,公交化動車的開行將使眉山成為成貴高鐵旅游線上的重要吸客點。
較公交化開行前,成都至邛崍、都江堰、青白江日均客流分別為2900、14200、2700人次,增長了60%、70%、250%;成都至德陽日均客流近2萬人次,增長400%;至綿陽段日均客流4.8萬人次,增長167%;至遂寧、雅安、樂山、資陽、眉山客流分別增長了40%-200%。軌道引領(lǐng)著人才、資本、資源等各類要素快速流動,為區(qū)域發(fā)展孕育新機遇,注入新動能。
回望“十三五”,鐵路公交化從無到有、由少到多,促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。展望“十四五”,成都平原城市群迎來千載難逢的發(fā)展機遇,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署等,為成都平原城市群賦予了新的歷史使命,交通該如何發(fā)力?
在北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚看來,交通和城市就像是孿生姊妹,“城市發(fā)展由小到大,再到城市群,支撐這一發(fā)展的關(guān)鍵要素就是交通。”
成都的實踐由此展開。隨著鐵路公交化運營不斷深入,成都市內(nèi)國鐵干線、市域鐵路、城軌交通融合發(fā)展,樞紐能力大幅提升。同時,每年減少私家車出行1000萬車次,有效緩解道路交通擁堵,助力成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
成都市交通運輸局負責(zé)人表示,未來將加快推動軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展,共同打造軌道上的成都都市圈。加快建設(shè)成渝中線、成自高鐵、成達萬高鐵,成都至德陽、眉山、資陽的市域鐵路以及成都鐵路樞紐環(huán)線改造、成都外環(huán)鐵路等一批重大項目,形成“2環(huán)9射”鐵路公交化線網(wǎng)。
站在新的歷史起點,成都將繼續(xù)肩負“主干”引領(lǐng)責(zé)任,以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,和兄弟城市一道協(xié)同推進成都平原城市群立體交通體系建設(shè)。
預(yù)計到2025年,成都市域內(nèi)鐵路公交化線網(wǎng)里程將達到890公里,鐵路公交化線網(wǎng)將輻射成都平原城市群全部8個城市,預(yù)計線網(wǎng)日均吸引客流從19萬人次增加到70萬人次,在更大范圍、更大程度、更高標準推進鐵路公交化,打破平原城市群空間地理束縛,推動成都平原城市群經(jīng)濟社會一體化、同城化、同步化發(fā)展。
來源:四川日報