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四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會 · 2018-04-02 11:03

159項改革試驗任務(wù)全面啟動，21項典型經(jīng)驗上報國家，累計新增企業(yè)3.4萬家

　　本報訊（記者 梁現(xiàn)瑞 曾小清 龐峰偉）159項改革試驗任務(wù)全面啟動，21項典型經(jīng)驗上報國家。3月31日，在成都舉行的中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌一周年新聞發(fā)布會，為一周歲的四川自貿(mào)試驗區(qū)亮出“成績單”。

　　發(fā)布會由省委宣傳部副部長李曉駿主持。省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦常務(wù)副主任劉欣，成都市副市長劉筱柳，瀘州市市長劉強分別介紹四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)情況。發(fā)布會透露，經(jīng)過一年探索實踐，四川自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)奠基性高位開局，不僅拉動開放型經(jīng)濟增長，而且推動思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境等創(chuàng)新發(fā)展。一年來，四川自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)3.4萬家，注冊資本突破4000億元，新設(shè)外商投資企業(yè)300家以上。去年，自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)所在的成都、瀘州兩市進(jìn)出口額增長49.1%。

　　支持政策方面，建立“三級聯(lián)動”管理架構(gòu)，編制“6張清單”，構(gòu)建“清單制+責(zé)任制+督查制”模式。省政府相繼制訂自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法和實施方案，建立起“鼓勵改革創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗”機制，確立探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放等差異化、特色化改革路徑。7個中央在川機構(gòu)、7個省直部門推出500余條含金量高、操作性強的支持政策。

　　落實任務(wù)方面，中央賦予四川的159項改革試驗任務(wù)全面啟動，形成200余個實踐案例，其中“放管服”案例占50%以上、首創(chuàng)案例28個。經(jīng)第三方機構(gòu)評估，21項典型經(jīng)驗上報國務(wù)院聯(lián)席會議辦公室，率先在全省復(fù)制推廣。最近將新推出20多項制度創(chuàng)新經(jīng)驗和最佳實踐案例，其中包括國際貿(mào)易“單一窗口”、多式聯(lián)運“一單制”、中小科技企業(yè)“雙創(chuàng)債”、中歐班列集拼集運等。

　　轉(zhuǎn)變政府職能方面，首批33項省級管理權(quán)限下放各片區(qū)，99項“證照分離”改革試點有序推進(jìn)。川南臨港片區(qū)組建行政審批局，審批效率提高80%。成都區(qū)域取消各類證明298項，僅保留15項。在全國11個自貿(mào)試驗區(qū)中率先獲批設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)人民法院。

　　貿(mào)易便利化方面，外商投資企業(yè)備案與工商登記實現(xiàn)“一窗辦理”，99%以上的外商投資企業(yè)實行備案管理，備案材料減少90%以上。首創(chuàng)海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)注冊”服務(wù)，實施關(guān)檢聯(lián)合查驗區(qū)“一次查驗”模式，“批次進(jìn)出、集中申報”改革減少報關(guān)單量94%，成都關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口平均通關(guān)時間7個小時、0.6個小時，較2016年分別壓縮53.5%和49.6%，通關(guān)效率分別居全國42個關(guān)區(qū)的第三位、第八位。出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)外籍人士、商務(wù)人員出入境“15條便利化措施”，港澳團隊旅游二次簽注時間從5個工作日壓縮到兩分鐘。

協(xié)同開放方面，開展宜賓臨港經(jīng)開區(qū)參與川南臨港片區(qū)協(xié)同改革專項行動，協(xié)同引進(jìn)智能終端等新興產(chǎn)業(yè)。建立川粵自貿(mào)試驗區(qū)合作機制，與廣東等17個城市開展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作，與烏魯木齊、蘭州、西寧開展集拼集運聯(lián)動試驗，與昆明、六盤水共建無水港。

　　今年四川自貿(mào)試驗區(qū)將高位推動“全面開發(fā)開放引領(lǐng)性工程”，召開全省性引領(lǐng)性工程建設(shè)現(xiàn)場會，制訂出臺推進(jìn)引領(lǐng)性工程建設(shè)指導(dǎo)意見；加快構(gòu)建現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)、金融開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開放等“五大制度創(chuàng)新體系”，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)研究，探索建設(shè)以航空為特色、多式聯(lián)運優(yōu)勢集成的內(nèi)陸自由貿(mào)易港；圍繞實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，在省內(nèi)重點推進(jìn)“3區(qū)+N園”協(xié)同改革，在省外建設(shè)一批協(xié)同開放示范區(qū)，進(jìn)一步深化兄弟自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略合作機制；建立統(tǒng)計監(jiān)測、新型智庫、全媒體中心、法治服務(wù)機構(gòu)、督導(dǎo)考核信息化平臺等“五大支撐性平臺”。