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四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進會 · 2017-10-10 15:37

    “蜀道之難，難于上青天!”唐代大詩人李白的一首千古絕唱，給世人留下了蜀地“不與秦塞通人煙”的印象。如今，隨著現(xiàn)代交通的發(fā)展，蜀道條條通途，可謂四通八達?！笆竦乐y”，從古時的行路難，演變成貨物集疏難、要素流動難。為此，今年8月，成都市制定物流配套措施，暢通國際物流通道，增強國際樞紐能級，提升口岸通關(guān)服務(wù)，提升物流現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新物流組織模式。

　　現(xiàn)代物流是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)能級的關(guān)鍵要素，是重塑城市經(jīng)濟地理、發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要支撐。長期以來，物流成本高、效率低，產(chǎn)品進出受限、要素流動不暢，依然是制約成都更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平參與全球產(chǎn)業(yè)分工和資源配置的瓶頸。今年7月，成都市委市政府出臺《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)新政50條”)，明確了“創(chuàng)新要素供給、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的具體舉措。其中，明確提出的“降低企業(yè)物流成本”等內(nèi)容是成都現(xiàn)代物流服務(wù)于城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放發(fā)展的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。

　　成都作為國家定位的國際性綜合交通樞紐和全國性重要物流節(jié)點城市，向西向南開放的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代物流發(fā)展的比較優(yōu)勢較為明顯。為確?！爱a(chǎn)業(yè)新政50條”中物流有關(guān)政策措施精準落地，立足于更大力度支持國際物流通道、國際物流樞紐、口岸服務(wù)體系、物流現(xiàn)代化、物流模式創(chuàng)新等方面建設(shè)，降低企業(yè)在物流、口岸等方面運行成本，提高物流組織運作效率和供應(yīng)鏈服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，成都市配套出臺《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級物流政策措施的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，進一步加大物流政策措施促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素聚集能力，降低要素交易成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。

　　作為西部內(nèi)陸城市，成都在經(jīng)濟外向度、產(chǎn)業(yè)集中度等方面與沿海先發(fā)城市相比差距較大，廣闊的市場腹地優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為城市競爭優(yōu)勢。如何做到物流“降本增效”?

　　成都市口岸與物流辦相關(guān)負責(zé)人表示，為全面“提質(zhì)降本增效”，除了《實施細則》提到的通過構(gòu)建集“通道、樞紐、口岸”于一體的全物流體系之外，他們還將從創(chuàng)新物流供給、降低企業(yè)口岸和場站操作成本和提高物流組織效率三方面，進一步推動企業(yè)物流成本不斷降低。

　　“主要是優(yōu)化市域物流節(jié)點設(shè)施布局，加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求相適應(yīng)的物流空間格局。支持物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、定制化方向發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效的物流服務(wù)。大力推動傳統(tǒng)物流企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)鏈條，向供應(yīng)鏈管理、第四方物流等高端方向轉(zhuǎn)型升級，促進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等“多業(yè)聯(lián)動”融合發(fā)展。”成都市口岸與物流辦相關(guān)負責(zé)人表示，通過政府購買航空、鐵路和公路口岸公共服務(wù)，降低企業(yè)貨物在口岸的操作成本。對標國內(nèi)先進樞紐機場標準，降低機場貨站經(jīng)營性收費。通過推行口岸“7×24小時”通關(guān)，實行口岸“單一窗口”服務(wù)，創(chuàng)新口岸通關(guān)監(jiān)管模式等措施，提升貨物貿(mào)易便利化水平。此外，還將推動“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用，支持城配專車、托盤循環(huán)共用等創(chuàng)新型物流公共平臺建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，引進培育集成服務(wù)商并組建企業(yè)聯(lián)盟，推動多種運輸方式的高效銜接。加快構(gòu)建高效便捷的城鄉(xiāng)共同配送體系，大力推行“倉配一體化”運作模式，提升城市配送效率。支持推廣集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)认冗M運輸方式運用，提升物流組織運作現(xiàn)代化水平。

　　城市配送是物流體系末端能力建設(shè)的重要內(nèi)容。成都市于2015年全面啟動了國家商務(wù)部開展的城市共同配送試點工作。截至目前，共確定家樂福、人人樂、沃爾瑪、紅旗連鎖等三批次共108家試點企業(yè)，涵蓋超市賣場、快遞物流、專業(yè)市場、第三方物流、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用等五類企業(yè);納入試點的標準化集中配送車輛達2000余輛(其中新能源純電動貨車超過600輛);設(shè)立新都、龍泉、雙流等3個集中(共同)配送示范區(qū)，累計投入標準化倉儲設(shè)施超過100萬平方米;城市共同配送監(jiān)管服務(wù)平臺和監(jiān)控服務(wù)中心建成投用，開通了面向試點企業(yè)的服務(wù)熱線。兩年來，城市共同配送發(fā)展模式漸趨成熟，相關(guān)規(guī)范和標準體系初步形成，城市配送效率顯著提升。

　　為促進城市共同配送發(fā)展，在財政資金扶持方面，成都對試點企業(yè)在配送模式改造、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用、標準化倉庫租賃、標準化配送車輛標識涂裝、城鄉(xiāng)配送末端公共服務(wù)站點建設(shè)等方面給予補助。在試點車輛通行政策方面，積極協(xié)調(diào)市公安交管部門，給予冷鏈配送試點車輛城區(qū)道路全時段通行權(quán);優(yōu)先保障試點車輛入城需求;允許純電動貨運汽車城區(qū)全時段通行和不受尾號限行。

　　據(jù)悉，下一步，成都將啟動實施城鄉(xiāng)配送末端公共服務(wù)站點試點工作，引導(dǎo)商貿(mào)、供銷、郵政、電商、快遞、物流等各類企業(yè)或社會組織等各類市場主體整合城鄉(xiāng)配送末端服務(wù)資源，建設(shè)城鄉(xiāng)配送末端公共服務(wù)站點。計劃用3年時間，力爭全市試點企業(yè)集中(共同)配送率達到80%以上，綜合物流成本降低20%，初步形成“大型共同配送中心+城鄉(xiāng)末端配送公共站點”兩級城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，大幅削減非標載具，顯著提升末端配送效率、降低配送成本，有效解決城鄉(xiāng)“最后一公里”的配送難題。