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以下為《通知》原文：

民營(yíng)資本大手筆試水機(jī)場(chǎng)工程

據(jù)批復(fù)文件顯示，順豐機(jī)場(chǎng)性質(zhì)為客運(yùn)支線、貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，場(chǎng)址位于湖北省鄂州市鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)杜灣村附近。在工程規(guī)劃預(yù)期方面，飛行區(qū)跑道滑行道系統(tǒng)按滿足2030年旅客吞吐量150萬(wàn)人次、貨郵吞吐量330萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，航站樓、轉(zhuǎn)運(yùn)中心等設(shè)施按滿足2025年旅客吞吐量100萬(wàn)人次、貨郵吞吐量245萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)。若對(duì)照其他主要機(jī)場(chǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)來(lái)看，順豐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量將僅次于北上廣深四大機(jī)場(chǎng)，躋身全國(guó)前五。

相較于國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金動(dòng)輒千億元的水準(zhǔn)來(lái)看，順豐機(jī)場(chǎng)目前的投資資金并不高。批復(fù)文件顯示，機(jī)場(chǎng)總投資372.6億元，其中，機(jī)場(chǎng)工程183.6億元，由湖北省、順豐全資子公司深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順豐泰森”）等企業(yè)共同籌措解決，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局對(duì)機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)支線功能安排中央預(yù)算內(nèi)投資和民航發(fā)展基金予以支持；轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程135億元、順豐航空公司基地工程46.2億元，由順豐泰森籌措解決；供油工程7.8億元，由中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司籌措解決。

另?yè)?jù)順豐2017年12月公告披露，順豐機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目法人為湖北國(guó)際物流機(jī)場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖北物流機(jī)場(chǎng)”）。該合資公司順豐泰森與湖北省交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖北交投”）、深圳市農(nóng)銀空港投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)銀投資”）共同出資成立。而其50億元注冊(cè)資金中，三者所持比例分別為46%、49%和5%。

值得注意的是，順豐泰森雖并不具備控股權(quán)，但其具有購(gòu)買(mǎi)農(nóng)銀投資轉(zhuǎn)讓股份的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，即順豐泰森可通過(guò)聯(lián)合其控股股東等方式，有權(quán)通過(guò)“控股轉(zhuǎn)換”成為合資公司控股股東?！翱毓赊D(zhuǎn)換”指在依法依規(guī)的前提下，在樞紐機(jī)場(chǎng)完成驗(yàn)收或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)取得民航局頒發(fā)的《民用機(jī)場(chǎng)使用許可證》后，順豐泰森單獨(dú)或聯(lián)合其控股股東通過(guò)一次或者多次受讓農(nóng)銀投資轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、單方對(duì)公司增資或者其他合法方式直接或間接持有超過(guò)公司50%以上的股權(quán)，成為公司控股股東。

盡管?chē)@順豐機(jī)場(chǎng)控股權(quán)未來(lái)歸屬等類(lèi)似信息的猜測(cè)撲朔迷離，但彼時(shí)順豐在參與成立湖北物流機(jī)場(chǎng)之際，曾數(shù)次提及“樞紐機(jī)場(chǎng)是為順豐定制的大型機(jī)場(chǎng)”。而批復(fù)文件明確指出：“機(jī)場(chǎng)建成后，由地方經(jīng)營(yíng)管理，民航局實(shí)行行業(yè)管理?！?/span>

數(shù)位業(yè)內(nèi)人士均表示，相較于順豐泰森、湖北交投鮮明的戰(zhàn)略投資者身份而言，農(nóng)銀投資的財(cái)務(wù)投資色彩較濃，未來(lái)可能會(huì)適時(shí)轉(zhuǎn)讓股份退出。而順豐控股具備股份轉(zhuǎn)讓優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，也就是說(shuō)順豐順勢(shì)成為順豐機(jī)場(chǎng)的控股股東、獲得機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)具極大可能。

“無(wú)論是出于‘術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻’考慮還是出于資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率最大化等長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)等事宜未來(lái)交由順豐泰森主導(dǎo)將是大概率事件?！敝袊?guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿表示，在順豐機(jī)場(chǎng)這類(lèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府等給予順豐的極大主導(dǎo)權(quán)和自由度之高實(shí)屬少見(jiàn)，這也將首開(kāi)大型機(jī)場(chǎng)由民營(yíng)資本控制的先河。

“歐美國(guó)家在支線機(jī)場(chǎng)、低空飛行等領(lǐng)域充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的活力，而國(guó)內(nèi)的空域管制嚴(yán)格。順豐機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中所呈現(xiàn)的挖掘民營(yíng)資本活力也可以看作是民航貨運(yùn)領(lǐng)域的一大突破?！边@也為后續(xù)快遞企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)與地方政府共建支線機(jī)場(chǎng)等積累經(jīng)驗(yàn)。

順豐或迎來(lái)發(fā)展新“拐點(diǎn)”

除了順豐機(jī)場(chǎng)或?qū)?chuàng)下業(yè)內(nèi)數(shù)個(gè)行業(yè)先例外，順豐機(jī)場(chǎng)獲批矚目的背后與未來(lái)順豐甚至快遞業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)也密不可分。

不同于歐美物流快遞巨頭采用軸心輻射模式，國(guó)內(nèi)的航空貨客運(yùn)以點(diǎn)到點(diǎn)的“城市對(duì)”航線為主，我國(guó)貨運(yùn)也整體呈現(xiàn)從南到北和從東到西的趨勢(shì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式意味著飛機(jī)在由西到東和由北到南的航線上很難滿載飛行，導(dǎo)致貨運(yùn)飛行效率低下。

在這種情況下，隨著航空貨運(yùn)吞吐量的不斷增加，建立一個(gè)更加合理和高效的航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)于航空貨運(yùn)公司來(lái)說(shuō)已經(jīng)刻不容緩。軸心輻射式航線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)每條航線上的運(yùn)量不再局限于發(fā)貨地和收貨地，而由中轉(zhuǎn)樞紐匯總之后統(tǒng)一調(diào)度，使之能收集到其他貨源地的分散貨源，這種多渠道匯集有利于航班載運(yùn)率的提高，從而提高航運(yùn)效率、降低航運(yùn)成本。而位于武漢城市圈中的鄂州恰具備類(lèi)似美國(guó)孟菲斯的軸心特點(diǎn)。

據(jù)悉，鄂州距離武漢只有1小時(shí)車(chē)程，在京九、武九鐵路聯(lián)絡(luò)線和武黃城際鐵路交匯處，毗鄰武鄂高速和京九武九聯(lián)絡(luò)線公鐵兩用長(zhǎng)江大橋，也是長(zhǎng)江的一個(gè)重要港口。從鄂州起飛在1.5小時(shí)內(nèi)能覆蓋經(jīng)濟(jì)、人口占全國(guó)90%的地區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，形成了公路、鐵路、航空乃至水運(yùn)全方位立體覆蓋的現(xiàn)代化運(yùn)輸體系，可以說(shuō)基本繼承了武漢的交通優(yōu)勢(shì)。

“順豐鄂州樞紐投入運(yùn)營(yíng)后，一方面有助于順豐實(shí)現(xiàn)航空網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降低航空網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本；另一方面，這也將進(jìn)一步提升順豐快遞產(chǎn)品時(shí)效、中高端快遞服務(wù)的穩(wěn)定性?！睏钸_(dá)卿直言，孟菲斯依靠聯(lián)邦快遞便捷的航空貨運(yùn)服務(wù)吸引了許多對(duì)時(shí)效性要求很高的制造業(yè)企業(yè)的入駐，成為了美國(guó)重要的計(jì)算機(jī)維修中心和醫(yī)療器械制造中心，而這些依托航空港的臨空產(chǎn)業(yè)又反過(guò)來(lái)為聯(lián)邦快遞提供了大量的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)。未來(lái)，順豐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐也將直接帶動(dòng)華中臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄂州電商等產(chǎn)業(yè)的快速壯大。

據(jù)了解，順豐航空成立于2009年；2014年，順豐成為國(guó)內(nèi)首家自建航運(yùn)的快遞公司。截至2017年三季度，順豐航空貨運(yùn)量已占據(jù)中國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的25%左右。而此前順豐內(nèi)部人士曾向本報(bào)記者透露，2020年前后，會(huì)將自有貨機(jī)從現(xiàn)有的40架提高至80～100架。

“民航飛機(jī)腹艙裝貨的模式已經(jīng)一去不返了，搭建貨機(jī)隊(duì)伍、配備中轉(zhuǎn)樞紐是快遞業(yè)國(guó)際化、中高端轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。而專(zhuān)屬于自身的機(jī)場(chǎng)樞紐有助于順豐擺脫來(lái)自于民用出行機(jī)場(chǎng)的地面服務(wù)、空中時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)管控等系列制約，具備更廣覆蓋面的專(zhuān)線貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和更高效的貨運(yùn)服務(wù)?！壁w小敏直言，伴隨2021年順豐機(jī)場(chǎng)投入使用，將進(jìn)一步強(qiáng)化順豐在中高端快件市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)。

但緊盯航空貨運(yùn)這塊蛋糕的并非僅有順豐。圓通、中國(guó)郵政等近兩年均加大添置自有貨機(jī)力度。圓通明確提出航空件2020年將提升至自身業(yè)務(wù)總量的17%。不過(guò)，數(shù)位受訪人士稱(chēng)，通達(dá)系倚重電商件所帶來(lái)的產(chǎn)品定位低、輕資產(chǎn)模式所引致的終端把控力弱等系列弊病，寄望借助航空貨運(yùn)反超并不現(xiàn)實(shí)。趙小敏直言，獲順豐機(jī)場(chǎng)投入助力后的順豐將迎來(lái)新的發(fā)展“拐點(diǎn)”，更進(jìn)一步拉大順豐與通達(dá)系的差距。

固然來(lái)自國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的壓力較小，但并不意味著順豐就可高枕無(wú)憂。僅從機(jī)隊(duì)配備單項(xiàng)上看，相較于美國(guó)聯(lián)邦快遞坐擁643架飛機(jī)、美國(guó)UPS坐擁236架飛機(jī)而言，順豐就存在較大差距?！柏洐C(jī)規(guī)模達(dá)到200架以上才可以被部分認(rèn)定為是準(zhǔn)一流國(guó)際快遞?！壁w小敏表示，順豐貨機(jī)規(guī)模還未逾百架，更別說(shuō)在國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)、地空銜接服務(wù)等其他方面與國(guó)際快遞巨頭的差距，非朝夕可逾越。