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隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，西部大開發(fā)依然面臨艱巨繁重任務(wù)，需要進一步強化西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大既有通道能力，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提升物流發(fā)展質(zhì)量和效率。

最近，國家發(fā)改委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），將西部陸海新通道確立為推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道、連接“一帶”與“一路”的陸海聯(lián)動通道、支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道、促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道，形成“四個通道”發(fā)展大格局。由于是在區(qū)域協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景下進行西部陸海新通道的建設(shè)，這與產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合運行密切相關(guān)，因此降本增效引領(lǐng)性作用突出的物流業(yè)，也就成為發(fā)展地位極高的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道與物流。在我國內(nèi)需不斷擴大和現(xiàn)代化將形成超大經(jīng)濟規(guī)模的背景下，西部富集的資源稟賦和豐富的勞動力儲備，加上輻射國內(nèi)的物流成本優(yōu)勢，必將成為內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重要戰(zhàn)場。在近些年物流通道化、樞紐化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢越來越明顯的情況下，西部后發(fā)優(yōu)勢非常明顯，即沿通道布局物流樞紐、打通規(guī)模化運輸通道，為物流發(fā)展提供重大機遇的同時，物流系統(tǒng)先于產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重要性更是不言而喻。

連接“一帶”與“一路”的陸海聯(lián)動通道與物流。陸海新通道嵌入“一帶一路”發(fā)展，以及“一帶一路”由大寫意向工筆畫深化邁進，海陸兩大方向聯(lián)動發(fā)展，提供的不僅僅是西部地區(qū)面向國際開放的機遇，更重要的是提供了產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展空間拓展的機會。這明顯抬升西部地區(qū)參與國際產(chǎn)業(yè)分工的地位，縮短西部聯(lián)通國際的物流距離，在我國對外開放走過40多個年頭后，增添開放群體，為西部地區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的都市圈、城市群等區(qū)域提供新的發(fā)展動能。

支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道與物流。西部參與“一帶一路”合作建設(shè)大通道的形成和合作能力的加強，以及中國強大的國內(nèi)市場發(fā)育，必然形成沿陸海新通道進出口的雙向國際貿(mào)易發(fā)展新格局。鑒于西部總體處于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上質(zhì)量、上規(guī)模的前期，這種新格局下，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊，產(chǎn)生強大的物流需求是必然的。而國際物流供應(yīng)鏈因中國在國際合作中的地位不斷加強，以及中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端，高水平物流供應(yīng)鏈構(gòu)建將居于重要地位，需要西部地區(qū)提高物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起點，形成切實的后發(fā)優(yōu)勢。

促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道與物流。以上3個通道建設(shè)的核心在于西部國際化產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，但要打開西部產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)?；l(fā)展的空間，交通與物流深度融合、交通物流與經(jīng)濟深度融合，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行模式創(chuàng)新的需要，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和必然選擇。為實現(xiàn)交通物流經(jīng)濟深度融合，必須傾力打造貫通西部、連通“一帶”與“一路”的強大綜合運輸大通道。目前，西部陸海新通道的短板主要在于貫通西部的綜合運輸通道通而不暢、能級標(biāo)準(zhǔn)整體不高、運輸服務(wù)能力較弱，以及“一路”的港口群體協(xié)同度不高，能力有待提高，“一帶”的出境口岸和國際陸運能力不足等，因此需要在補短板上下功夫。

為此，必須在陸海通道相關(guān)區(qū)域進行較為精準(zhǔn)地綜合運輸通道建設(shè)頂層設(shè)計，這種頂層設(shè)計中，自然涉及物流業(yè)樞紐節(jié)點、通道和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以便在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就形成與交通物流高度融合、交通運輸通道與物流網(wǎng)絡(luò)高度融合的發(fā)展新模式、新格局。

來源：汪鳴  國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長