物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會(huì) · 2020-01-17 17:31

物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？(圖1)

剛跨向“20代”，一只靴子終于落了地，變局不期而至。

從今年1月1日零時(shí)起，全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份(海南和西藏?zé)o收費(fèi)公路)的487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站全部取消。高速公路省界收費(fèi)站撤站并網(wǎng)、全面ETC、按車(軸)型收費(fèi)，預(yù)示著“車輛不停車快捷繳費(fèi)”新時(shí)代正在到來。

消息傳來，幾家歡喜幾家愁?！斑@樣一來，高速通行大大省時(shí)，省油，還能提高通行效率，美事一樁?！薄ⅰ耙痪W(wǎng)通行，一路暢通，一腳油門踩到底！怎一個(gè)爽字得了。”吃瓜群眾為之歡呼，而不少貨運(yùn)司機(jī)和快遞公司則難掩隱憂。

高速收費(fèi)的“亂象”

作為收費(fèi)方式調(diào)整之后的開年“首秀”，高速收費(fèi)的亂象迷眼，引起了許多人了關(guān)注，甚至成為全民熱議調(diào)侃的話題。

從常識(shí)來看，以往貨車實(shí)施的計(jì)重收費(fèi)，這種模式不利于貨車的快捷通行，而取消高速公路省界收費(fèi)站，通過技術(shù)手段改變收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)車輛不停車快捷交費(fèi)。

這原本是降本增效、利國(guó)利民的好事，也是為了讓貨車車主們?cè)跍p少過路費(fèi)用的時(shí)候，更好的遵守交規(guī)去行駛。但在實(shí)際運(yùn)行中，效果并不太好。前段時(shí)間，部分地區(qū)出現(xiàn)了“高速更“堵 ”了”，“費(fèi)又“漲”了”，“收費(fèi)更“亂”了”等現(xiàn)象，引起央視、人民日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道。

比如有網(wǎng)友調(diào)侃：

“僅僅隔了一天，過路費(fèi)價(jià)格就從500漲到700，猛漲了200多。2019年五類車，變?yōu)?020年的六類車?！?/section>

“我從山西汾陽(yáng)南(上高速)到陜西靖邊梁鎮(zhèn)(下高速)，用新辦的ETC繳費(fèi)，通行費(fèi)顯示0元，但收費(fèi)站說需要補(bǔ)票，要收我600元，但是前邊一輛和我一樣的車既沒收費(fèi)也沒補(bǔ)票，他一分錢沒繳就放行了!”

對(duì)此，交通運(yùn)輸部明確表示，各地應(yīng)堅(jiān)持通行優(yōu)先和絕不能讓貨車?yán)媸軗p的原則，先抬杠放行，調(diào)查清楚后再作處理。同時(shí)，要求各地在第一時(shí)間與當(dāng)事人聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)情況，第一時(shí)間發(fā)聲，及時(shí)妥善處理。確屬錯(cuò)計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的，必須全額退還。目前，各地已經(jīng)組織了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全力攻關(guān)，加快改進(jìn)完善。

除此之外，更讓快遞人覺得不解的是，空車上高速為何要和滿載通行費(fèi)一個(gè)價(jià)？

由于各地在制定按軸收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是以2018年全省高速公路所有貨車的車貨總重和行駛里程加權(quán)平均結(jié)果為重要依據(jù)，按車型收費(fèi)后，對(duì)于同一軸型車輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于滿載的車輛，費(fèi)額將明顯下降；對(duì)于空載車輛和輕載車輛，費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)增加。

一石激起千層浪，按車（軸）收費(fèi)，也給快遞行業(yè)“巨大沖擊”，更有人直言：在這樣的情況下，2020年的高速公路真的是跑不起，大家都有可能會(huì)去走國(guó)道了，這是人們趨利避害本能下的選擇，誰也攔不了。

快遞人的隱憂

車輪一響黃金萬兩，隨著高速通行費(fèi)用的上漲，細(xì)算下收支，快遞公司的車輛恐怕是這次受傷最大的群體之一，隱憂愈重。

按車（軸）收費(fèi)如火如荼的實(shí)施，不僅僅是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變和3000萬卡車司機(jī)的通行成本增加，對(duì)快遞行業(yè)而言，還帶來了一系列的“蝴蝶效應(yīng)”，比如：

車型將面臨著更新?lián)Q代、企業(yè)的組織管理和線路規(guī)劃、運(yùn)價(jià)的波動(dòng)等等，這意味著高速公路按車（軸）收費(fèi)，或?qū)⑹强爝f行業(yè)的一個(gè)全新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在這樣的一個(gè)場(chǎng)景背后，新的問題、新的場(chǎng)景也已顯現(xiàn)出端倪。如：車（軸）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，通行費(fèi)增長(zhǎng)了不少，運(yùn)輸成本也隨之增長(zhǎng)，但運(yùn)費(fèi)卻不見漲，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)擔(dān)加重、物流供應(yīng)商進(jìn)退兩難。如此一來，還會(huì)影響快遞網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、貨車不敢上高速嚴(yán)重影響快件時(shí)效等問題，甚至還有可能對(duì)上市快遞公司在資本市場(chǎng)的股價(jià)帶來負(fù)面影響。

就拿“空車上高速”的貨車來說，按車(軸)型收費(fèi)模式下，同一類型貨車在空載、輕載和重載情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，跑單邊、空載變得很不劃算，為了節(jié)約成本難，不少貨車司機(jī)只能選擇“重車上高速，空車走國(guó)道”，這令許多貨車師傅頗感糾結(jié)，感覺不劃算、不合理。而這種“不合理”或許會(huì)催生出一些商家針對(duì)返程空車壓低運(yùn)費(fèi)、互相打起運(yùn)費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)的亂象。

盡管有條條框框束縛，但高速撤站并網(wǎng)和按軸收費(fèi)也是大勢(shì)所趨。而實(shí)際上，從國(guó)家層面來看，貨車推行按軸收費(fèi)是有很多必要性，是高速收費(fèi)未來走向的必然趨勢(shì)。

物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？(圖5)

針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)收費(fèi)站擁堵、個(gè)別車輛收費(fèi)金額異常；一些貨車車主、私家車主感覺收費(fèi)比以前高等現(xiàn)象……人民日?qǐng)?bào)三問交通部高速公路收費(fèi)新情況，用了ETC為何更堵更貴？

一問：

為什么有少數(shù)收費(fèi)站出現(xiàn)擁堵、個(gè)別車輛收費(fèi)金額異常？

交通運(yùn)輸部回應(yīng)：目前，全國(guó)高速公路并網(wǎng)運(yùn)行不久，部分地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行還不夠穩(wěn)定，需要進(jìn)一步調(diào)試完善。

針對(duì)少數(shù)收費(fèi)站出現(xiàn)擁堵的問題，交通運(yùn)輸部表示：在撤站、并網(wǎng)的工作推進(jìn)中，交通運(yùn)輸部已經(jīng)要求每個(gè)收費(fèi)站在入口、出口方向至少各保留一條人工/混合車道，滿足人工交費(fèi)車輛通行需要。近日，又再次強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)根據(jù)交通量占比情況作出合理調(diào)整，保障車輛快速通行。

針對(duì)個(gè)別車輛收費(fèi)金額異常的問題，交通運(yùn)輸部表示，各地應(yīng)堅(jiān)持通行優(yōu)先和絕不能讓貨車?yán)媸軗p的原則，先抬杠放行，調(diào)查清楚后再作處理。同時(shí)，要求各地在第一時(shí)間與當(dāng)事人聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)情況，第一時(shí)間發(fā)聲，及時(shí)妥善處理。確屬錯(cuò)計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的，必須全額退還。目前，各地已經(jīng)組織了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全力攻關(guān)，將加快改進(jìn)完善。

此外，針對(duì)救護(hù)車輛被收費(fèi)的問題，交通運(yùn)輸部表示：救護(hù)車輛不屬于《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的免交車輛通行費(fèi)車輛范圍。交通運(yùn)輸部已要求各地交通部門主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)院、急救中心等單位，為救護(hù)車輛免費(fèi)安裝ETC。

物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？(圖7)

二問：

為何一些私家車主發(fā)現(xiàn)高速公路收費(fèi)比以前高？

交通運(yùn)輸部回應(yīng)：理論上講，各地在撤站前后的客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生變化，應(yīng)交通行費(fèi)也不會(huì)發(fā)生變化。但是，原來的收費(fèi)系統(tǒng)是按照最短路徑收費(fèi)，而新的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是以車輛通行的實(shí)際路徑進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，少部分車輛的通行費(fèi)可能會(huì)上升。

就是說，之前收費(fèi)系統(tǒng)不夠“智能”，少收了你的錢，現(xiàn)在技術(shù)允許了，所以……很自然的就漲價(jià)了。

三問：

為何不少貨車車主感覺高速公路收費(fèi)比以前高？

交通運(yùn)輸部回應(yīng)：改了之后，收費(fèi)到底是高還是低呢？答案是可能更低，也可能更高，具體情況具體分析。

改革之前，交通等部門已經(jīng)出臺(tái)了通知，要求地方做到“兩個(gè)確?！保捍_保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保同一收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。也就是說，同一輛貨車滿載貨物時(shí)，收費(fèi)會(huì)降低。而在貨車半載乃至空載的情況下，收費(fèi)可能會(huì)高于從前。

以貴州省公布的高速公路收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)為例，標(biāo)準(zhǔn)裝載即滿載狀態(tài)下，與之前的計(jì)重收費(fèi)相比確實(shí)下降明顯，其中5類貨車，由之前的3.5元/公里下調(diào)到2.25元/公里。當(dāng)然計(jì)重收費(fèi)取消之后，空車收費(fèi)上漲是必然的。

物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？(圖9)

眾所周知，高速收費(fèi)公司其實(shí)每年都在虧錢。按軸收費(fèi)后，空車收費(fèi)一來是為了鼓勵(lì)貨車司機(jī)滿載，增加道路運(yùn)輸滿載率；二來，也是為高速公路建設(shè)者增加收入。要么司機(jī)提升滿載率少交錢，要么多交錢，高速公路建設(shè)者也能止損，一舉兩得。

當(dāng)然，最近出現(xiàn)的高速收費(fèi)亂象，一方面是因?yàn)镋TC故障，另一方面也不乏有高速公路公司渾水摸魚，想要趁機(jī)大撈一筆。如今，交通部及時(shí)叫停，并且強(qiáng)制要求貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。

物流車現(xiàn)在都不敢上高速了，到底咋回事？(圖10)