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提升服務(wù)業(yè)層次和水平 占據(jù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建具有鮮明遂寧特色的“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，遂寧努力打造川渝開放合作新高地、現(xiàn)代綜合交通物流新樞紐、知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地，為建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

《意見》明確，遂寧發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)：抓實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)”“六?！保{(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，降低疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的沖擊，力爭(zhēng)完成全年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)6%。到2022年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，增加值比重、稅收比重、從業(yè)人員比重分別達(dá)到42%、56%、55%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

“如此高規(guī)格、多層級(jí)、大規(guī)模的服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在全市還屬于首次，目的就是要統(tǒng)籌研究謀劃、系統(tǒng)部署，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，開創(chuàng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面?！彼鞂幨形嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上表示。

從一組數(shù)據(jù)看近年遂寧服務(wù)業(yè)發(fā)展：2019年遂寧服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)545.2億元，增長(zhǎng)9.8%，增速居全省第1位。服務(wù)業(yè)增加值從建市初的1.5億元增加到545.2億元，增長(zhǎng)了363倍。服務(wù)業(yè)占GDP比重從12.7%增長(zhǎng)到40.5%，稅收占比達(dá)56.6%。

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，新興服務(wù)業(yè)迅速崛起，比重不斷增加，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提升為35.6%?！笆濉币詠?lái)，遂寧市服務(wù)業(yè)增加值增速持續(xù)領(lǐng)跑全省，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升為42.8%。

“如果服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，就意味著對(duì)物資流、技術(shù)流、資金流、信息流支配與控制權(quán)的弱化，也就喪失了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)、失去了融入國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使得各城市間的人流、物流等爭(zhēng)奪更激烈，遂寧要進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展支柱型和成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè) 構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

服務(wù)業(yè)涉及的點(diǎn)多、面廣、量大，必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)才能加快發(fā)展、加速突破?！兑庖姟诽岬剑涌焱苿?dòng)“四大”支柱型產(chǎn)業(yè)和“六大”成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，是遂寧當(dāng)前和今后一段時(shí)期的的主攻方向。

四大支柱型產(chǎn)業(yè)包括了現(xiàn)代物流、文化旅游、商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)等時(shí)代新興產(chǎn)業(yè)。尤其是年均增速達(dá)到10%，物流業(yè)總收入達(dá)1000億元的現(xiàn)代物流業(yè)是遂寧近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

遂寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)科創(chuàng)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)肖力說(shuō)，現(xiàn)代物流業(yè)占服務(wù)業(yè)比重62%，在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略中，遂寧發(fā)揮現(xiàn)代物智慧流業(yè)，升級(jí)傳統(tǒng)物業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低服務(wù)企業(yè)物流和用工成本，做強(qiáng)做大物流業(yè)市場(chǎng)蛋糕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前遂寧全市已有物流企業(yè)360家，2019年物流業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)865.2億元，同比增長(zhǎng)12%。遂寧的物流企業(yè)已輻射成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和云、貴、甘、陜等70余個(gè)城市，創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐取得階段性成果。

遂寧市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)代物流是遂寧的品牌產(chǎn)業(yè)，起勢(shì)早、基礎(chǔ)好、潛力大。因此，今后大力發(fā)展第三方、第四方物流，加快遂寧港、安居機(jī)場(chǎng)等物流通道建設(shè)，加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈管理，力爭(zhēng)到2022年物流業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)1000億元、年均增長(zhǎng)達(dá)到10%。

文化旅游是遂寧服務(wù)業(yè)重要組成部分，《意見》提到以文旅消費(fèi)示范城市建設(shè)為契機(jī)，著力項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)銷推廣，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批天府旅游名縣、4A級(jí)景區(qū)等品牌。同時(shí)，還對(duì)商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)都做出具體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、教育體育服務(wù)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)等是此次大會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和主攻的”六大”成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)是培育經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)點(diǎn)和搶占未來(lái)制高點(diǎn)的潛力支撐。采取注重線上線下結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，打造出一批行業(yè)交流、商品交易、匯聚人氣的平臺(tái)和品牌項(xiàng)目。

“軟硬件”結(jié)合方式  九大行動(dòng)計(jì)劃助服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《意見》提出，到2022年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將被建成為遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

遂寧建市35年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，但與全省發(fā)展先進(jìn)地區(qū)仍有一定差距。

“必須搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”所以，《意見》里提出著力實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“532工程”、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升、發(fā)展平臺(tái)提升、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)、制造業(yè)主輔分離、特色街區(qū)建設(shè)等九大行動(dòng)計(jì)劃。

“利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)體系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)提高水平，加快全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合發(fā)展，力爭(zhēng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)、技術(shù)升級(jí)和模式創(chuàng)新方面取得重大突破?！?nbsp;遂寧市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，先后出臺(tái)《遂寧市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持措施》《遂寧市鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條措施》《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的意見》，提供強(qiáng)有力的政策支撐。

遂寧拿出真金白銀促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，設(shè)立了市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大政策推進(jìn)力度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展19條措施，全面兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)銀行增加小微企業(yè)貸款，切實(shí)幫助解決融資、用工等困難。

疫情后期，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為熱詞，打造1至2個(gè)特色商圈，鼓勵(lì)企業(yè)開展各種促銷活動(dòng)。支持發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“24小時(shí)便利店”，完成船山區(qū)遂州商場(chǎng)（董家巷）夜晚經(jīng)濟(jì)區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)金科仁里水鄉(xiāng)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。通過(guò)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、規(guī)范發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、支持高端消費(fèi)等多種方式，讓市場(chǎng)“活”起來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展“旺”起來(lái)。

《意見》的用力點(diǎn)力不局限于此，還在保障用地需求、拓寬金融渠道、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、增強(qiáng)人才支撐、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)等多方面給予服務(wù)業(yè)“軟硬件”結(jié)合方式支持，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的各類“先天不足”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，加快成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。