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日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，公布2020年17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，其中，自貢作為四川唯一的城市入選。

國家為什么加大骨干冷鏈物流基地建設(shè)，又為何在川渝地區(qū)獨(dú)家選擇自貢？這對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有何重大意義?

這17個國家骨干冷鏈物流基地分別是：北京平谷、山西晉中、內(nèi)蒙古巴彥淖爾、遼寧營口、江蘇蘇州、浙江舟山、安徽合肥、福建福州、山東濟(jì)南、河南鄭州、湖北武漢、湖南懷化、廣東東莞、四川自貢、云南昆明、陜西寶雞、青島西海岸新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地。

國家為什么要花大力氣建設(shè)骨干冷鏈物流基地？根據(jù)國家發(fā)改委公布的信息，據(jù)悉，目前，我國冷鏈物流主要存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、物流產(chǎn)業(yè)集聚度低、助農(nóng)增收效果不明顯和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈單一、小型冷凍多，對市場沖擊大等系列問題。

以自貢為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年全市果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別為7%、26%、22%，冷藏運(yùn)輸率分別為16%、37%、41%，而果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通中的普遍腐損率分別達(dá)到20-30%、12%、15%。冷庫總體容量小，已投入使用冷鏈倉庫規(guī)模9.40萬平方米，庫容量5.35萬噸，難以保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”對冷鏈物流的需求。

針對這些國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)中存在的突出共性問題，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步統(tǒng)籌利用相關(guān)政策和資金渠道，支持國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的相關(guān)項目建設(shè)，促進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地間交流互鑒，同時會同有關(guān)方面加強(qiáng)對國家骨干冷鏈物流基地運(yùn)行情況的監(jiān)測，建立動態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，及時研究解決這些突出共性問題，為國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

《四川省“十三五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出建成一批具有較強(qiáng)資源整合能力，在西部和國內(nèi)具有競爭力和影響力的冷鏈物流基地。建設(shè)西南（自貢）國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地和西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，是響應(yīng)中央支持建設(shè)國家骨干冷鏈基地，促進(jìn)自貢物流業(yè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“自貢方案”和生動實(shí)踐，大有可為。

四川省決策咨詢委委員、省社科院研究員、西部財金商貿(mào)研究中心主任王小琪教授認(rèn)為，冷鏈物流是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通方式的升級版。自貢作為全省唯一入選國家冷鏈物流基地的城市，將有助于發(fā)揮國家級平臺優(yōu)勢，實(shí)行先行先試，整合資源，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提高質(zhì)效，降低成本，加強(qiáng)與周邊地區(qū)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)；并積累經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣；提升與重慶永川、綦江、川南其他城市等之間的互利合作水平，推動成渝＂雙城＂經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和東向、南向開放進(jìn)程。

據(jù)了解，自貢冷鏈物流基地有區(qū)位節(jié)點(diǎn)、物流交通、供應(yīng)消費(fèi)等三大優(yōu)勢，有望在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈冷鏈物流產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，成為強(qiáng)力“引擎”。

因此，基地將圍繞“國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的國家骨干冷鏈物流基地，西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐和產(chǎn)業(yè)集群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大宗農(nóng)產(chǎn)品集散地，國家戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備基地，東盟農(nóng)產(chǎn)品西南冷鏈物流中心”等5個功能定位來打造。

在區(qū)位節(jié)點(diǎn)上，自貢地處“成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈”核心位置、川南幾何中心、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散、交易、物流中心，素有“川南小義烏”之稱。

在基地建設(shè)上，自貢在冷鏈物流方面已具有相當(dāng)規(guī)模。順豐、圓通、申通、京東、中農(nóng)聯(lián)集團(tuán)、四川招商集團(tuán)、四川中農(nóng)現(xiàn)代集團(tuán)等物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)已落戶自貢，西南農(nóng)商（國際）物流港、川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園等一批重大冷鏈項目加快建設(shè)，已經(jīng)形成了以果蔬、生豬、肉兔、茶葉等特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以區(qū)域性、綜合性、專業(yè)性冷鏈物流市場為依托，以企業(yè)為載體的多元化發(fā)展格局，國家骨干冷鏈物流基地初具規(guī)模。

在物流交通方面，自貢路網(wǎng)密布，半小時、1小時物流交通正在形成，公鐵空聯(lián)運(yùn)條件基本具備。一是高速公路。成自瀘、內(nèi)宜等5條高速已通車，成自瀘赤-樂自高速正在規(guī)劃擴(kuò)容、復(fù)線，正大打通連接線，以快速連接成渝“雙核”。

川南城際鐵路即將通車，成自宜高鐵將于年內(nèi)全面開工，正在加快雅眉樂自城際鐵路前期工作，積極謀劃論證渝自鐵路，共同爭取內(nèi)昆、內(nèi)六鐵路擴(kuò)能改造；內(nèi)昆鐵路貫穿自貢全境，直達(dá)成都、重慶、昆明、貴陽等城市。

通用航空，已開通多條通航及無人機(jī)物流航線。借助“蓉歐+東盟”國際物流大通道，正在推動自貢至北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，通過加掛冷鏈班列，推動與南向通道重要節(jié)點(diǎn)城市在海鮮、時蔬、水果物流合作，將盤活冷鏈物流外貿(mào)市場，提升西南（自貢）國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地的外貿(mào)總量。

自貢冷鏈物流項目如何助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？

從自貢市口岸物流辦獲悉，該基地總投資46.85億元，已完成投資13.78億元，占地面積2423畝，包含川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、西南農(nóng)商（國際）物流港、西南冷鏈智慧物流港、川南現(xiàn)代糧食物流中心、川南海鮮及冷凍食品配料電商物流園、自貢保稅物流中心（B 型）、南鐵路物流基地7個項目。

建設(shè)配套基地，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集。在西南（自貢）國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地中建設(shè)“5基地1口岸1樞紐1平臺1體系”，吸引周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到自貢聚集。構(gòu)建以川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園為主的果蔬冷鏈物流基地、以西南農(nóng)商（國際）物流港為主的肉類冷鏈物流基地、以西南冷鏈智慧物流港為主的中國鹽幫菜食材冷鏈物流基地、以川南現(xiàn)代糧食物流中心為主的糧食儲備基地、以川南海鮮及冷凍食品電商物流園為主的凍品冷鏈物流基地；配套建設(shè)自貢保稅中心（B型）為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保稅通關(guān)口岸、國際冷鏈物流集裝箱班列樞紐、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈大數(shù)據(jù)平臺。

西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積6.5平方公里，計劃總投資30億元，其中規(guī)劃建設(shè)有占地約100畝的冷鏈物流中心。食品產(chǎn)業(yè)園已入駐四川云之瑞置業(yè)、廣州鼎一冷鏈物流等近30家企業(yè)，整體建成后至少能容納500家生產(chǎn)企業(yè)，將形成西南最大食品生產(chǎn)聚集區(qū)，成為立足川南城市群、輻射西南的中央廚房。2020年內(nèi)將新完成15萬㎡廠房建設(shè)，預(yù)計到2022年，實(shí)現(xiàn)年交易量達(dá)到300萬噸，庫容量達(dá)到20萬立方，交易額達(dá)到220億元；到2025年，川渝滇黔四省市農(nóng)產(chǎn)品將在基地內(nèi)實(shí)現(xiàn)年交易量400萬噸，庫容量達(dá)到30萬立方，年交易額300億元；到2030年，基地年交易量700萬噸，庫容量達(dá)到50萬立方，年交易額500億元。

聚力招大引強(qiáng)，著力培育龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與京東、廣州水產(chǎn)集團(tuán)、欽州澳華公司等中外大型冷鏈物流企業(yè)、冷鏈第三方物流企業(yè)和國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通等龍頭企業(yè)的對接，促進(jìn)簽約冷鏈項目和在談冷鏈項目落地。依托四川黑蟻供應(yīng)鏈公司的城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)倉配一體化項目，加快建設(shè)基于自貢市物流大數(shù)據(jù)的城鄉(xiāng)冷鏈共配體系。建成一批高效益、規(guī)模化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。

為推動該基地盡快落地建成，自貢還出臺配套政策，完善各項保障措施。成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的重大問題。加快出臺支持冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品交易發(fā)展的政策措施，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。按促進(jìn)國際陸港發(fā)展實(shí)施意見，安排專項資金全力支持基地發(fā)展；創(chuàng)新投融資方式，努力擴(kuò)大發(fā)展資金規(guī)模，積極撬動社會資本；落實(shí)用地政策，預(yù)留土地用于冷鏈物流發(fā)展，利用深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)機(jī)遇，用好節(jié)余指標(biāo)；降低用電成本，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)用電進(jìn)行“電量打捆”交易，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

冷鏈項目建成后，供應(yīng)消費(fèi)更讓自貢乃至四川農(nóng)產(chǎn)品走向全國。僅自貢市，2019年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到424萬噸，進(jìn)入到流通市場的冷鏈物流貨源規(guī)模為313萬噸，其中，果蔬茶產(chǎn)量分別為49.67萬噸、219.14萬噸、2.1萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸，肉蛋奶產(chǎn)量分別為28萬噸、5萬噸、1.2萬噸。整個川渝滇黔更有巨大供應(yīng)貨源。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大型商超、生鮮批發(fā)市場、果蔬電商平臺等需求方將增加。以自貢為圓心的250公里半徑，輻射人口約1.2億；若輻射南亞、東南亞國家，生鮮消費(fèi)市場潛力更加巨大。

預(yù)計到2022年，自貢將全面建成西南（自貢）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地和西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實(shí)現(xiàn)年交易量達(dá)到300萬噸，庫容量達(dá)到20萬立方，交易額達(dá)到220億元，到2025年，川渝滇黔四省市農(nóng)產(chǎn)品將在基地內(nèi)實(shí)現(xiàn)年交易量400萬噸，庫容量達(dá)到30萬立方，年交易額300億元。

來源|川報觀察