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作為經(jīng)濟體制改革的“重頭戲”，近年來國資國企改革持續(xù)深化，在跋山涉水中跑出了“加速度”。正是國企改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)屢屢實現(xiàn)新突破，有力支撐了宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

“四川商投因改革而生、因改革而強?！彼拇ㄉ掏抖麻L代平表示，按照四川省委、省政府的統(tǒng)一部署，在四川省國資委的具體指導(dǎo)和大力支持下，集團平穩(wěn)快速完成川商集團改革脫困、兩次重組整合改革，實施“雙百行動”改革任務(wù)，推動集團從一個瀕臨倒閉的老國企快速轉(zhuǎn)型為充滿活力、潛力巨大的省屬商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，成為四川省國企改革排頭兵。

四川商投董事長代平出席2020中國500強企業(yè)高峰論壇

四川商投所進行傷筋動骨的改革創(chuàng)新，也是地方國企轉(zhuǎn)型升級、化“?！睘椤皺C”的典范。四川商投的前身是川商集團，曾連續(xù)9年大幅虧損瀕臨倒閉，以市場化導(dǎo)向進行了大刀闊斧的改革，推進分散的、小規(guī)模的老國企重組整合，走上集團化規(guī)模化發(fā)展之路。

從開始的“存量保吃飯，增量促發(fā)展”推動企業(yè)恢復(fù)正常業(yè)務(wù)開展，提高經(jīng)營業(yè)績，到分階段明確企業(yè)的定位、方向和路徑，四川商投緊抓發(fā)展模式改革，激發(fā)內(nèi)生動力。同時，通過債務(wù)重組，不僅清償了歷史債務(wù)，還購入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大幅改善了資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，夯實了融資基礎(chǔ)。得益于改革重組的紅利不斷釋放，近9年四川商投的營收和利潤增幅均超過30%，2019年實現(xiàn)營收394億元、資產(chǎn)總額176.6億元。

2018年，四川商投入選全國國企改革“雙百行動”企業(yè)，確立了打造高度市場化的國有資本投資公司改革目標，聚焦“五突破、一加強”縱深推進企業(yè)改革。通過改革，四川商投基本構(gòu)建起“總部管資本、二級管資產(chǎn)、三級管執(zhí)行”的國有資本投資公司管控體系，全面建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系和市場化經(jīng)營機制，探索出一條符合商業(yè)類全競爭型國企的改革路徑。目前集團員工市場化率達100%，下屬公司經(jīng)理人總體薪酬固浮比為3:7，最高薪酬與最低薪酬之比超過10倍。

混改是國企改革的“牛鼻子”。四川商投先試先行，先后引入修正藥業(yè)、周大福等戰(zhàn)略合作者實施混改。截至2019年底，集團范圍內(nèi)參控股的混改企業(yè)達60多家，混改面為48.32%、混合資本率達55.17%，混改企業(yè)經(jīng)營效果均明顯好于改制以前。今年2月，四川商投成功試水資本市場，獲批四川省首支10億防疫公司債，首期發(fā)行7.8億，完成了在資本市場的首次亮相。

針對兩次重組整合后面臨的歷史遺留問題，四川商投堅持因企施策、統(tǒng)籌推進的原則穩(wěn)步處置，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。據(jù)悉，四川商投共完成10戶全民所有制企業(yè)改制和41戶四級及以下企業(yè)管理層級壓縮，清理出原值達12.4億的低效無效資產(chǎn)。按照加快發(fā)展一批、重點關(guān)注一批、堅決退出一批的思路分類處置144個存量項目和49戶僵尸企業(yè)，推動企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。

國企改革三年行動方案箭在弦上，再次吹響改革的沖鋒號。未來如何進一步深化改革、激發(fā)內(nèi)生動力，四川商投已有了目標——“十四五”期間完成國有資本投資公司深化改革試點任務(wù)，集團混合所有制改革、中長期激勵、市場化經(jīng)營機制進一步健全，力爭成為全國國企改革排頭兵，探索出可復(fù)制可推廣的商投改革經(jīng)驗，形成“發(fā)展千億商投，帶動萬億產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)航母群。

當前，新冠肺炎疫情仍對世界經(jīng)濟和國際秩序造成持續(xù)沖擊，中國經(jīng)濟率先進入復(fù)蘇階段。中央明確提出，從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

從產(chǎn)業(yè)布局來看，國企大多分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局對國企提出了更高要求，如何打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，暢通國內(nèi)大循環(huán)、穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要，四川商投進行了有益探索。

從功能定位來看，四川商投承接政府調(diào)控、承接國資監(jiān)管、促進現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國有資本運營四大平臺功能，聚焦社會民生服務(wù)，重點投資“三新一特”（新經(jīng)濟、新服務(wù)、新商業(yè)模式、四川特色資源）四大領(lǐng)域，聚焦放心食品、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代工貿(mào)、城鄉(xiāng)配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等六大業(yè)務(wù)板塊。經(jīng)過多年探索與發(fā)展，四川商投整合了物流、商流、資金流和信息流等業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，打造了可靠的供應(yīng)鏈集成服務(wù)體系，充分發(fā)揮了平臺優(yōu)勢。

民以食為天，糧穩(wěn)天下安。四川商投通過整合四川省地方政策性糧油、肉類等儲備資源，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、輻射省內(nèi)的現(xiàn)代食品糧食收儲體系，持有西南食谷、彭山國家糧庫、白家?guī)斓却笾行图Z油倉儲資源。中央及省級糧油儲備規(guī)模最高達17.34萬噸，已落實優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地14萬畝，糧油購銷年規(guī)模最高達158萬噸，形成了“產(chǎn)購儲加銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，同時布局食品加工、糧油貿(mào)易、品牌運營管理、城市中央廚房、川派餐飲服務(wù)等子業(yè)務(wù)，打通食材加工、終端供應(yīng)環(huán)節(jié)。市場化的運作方式不僅提高了糧油食品業(yè)務(wù)效率和效益，而且增強了糧食安全保障能力。

疫情使得醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到更廣泛的關(guān)注。四川商投下屬四川省中藥材公司此前引入修正藥業(yè)對其增資，在省內(nèi)積極布局藥店零售終端，開設(shè)蜀華堂零售藥店，收購四川利民飲片廠，加大中藥材生產(chǎn)加工布局；牽頭組建四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資公司，在省內(nèi)積極整合中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，從道地藥材種植、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)加大并購力度，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化平臺。

新發(fā)展格局離不開智能化的現(xiàn)代物流體系。2019年四川商投對旗下物流股份公司增資6.5億，支持構(gòu)建線上線下一體的現(xiàn)代物流服務(wù)骨干網(wǎng)，打造物流倉儲、物流地產(chǎn)、智慧物流服務(wù)三個平臺。目前倉庫貨物吞吐量達360萬噸/年，大宗物資貿(mào)易量達260萬噸/年，省外業(yè)務(wù)量達總業(yè)務(wù)量50%以上。

新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?，F(xiàn)代工貿(mào)則是四川商投擴大對外貿(mào)易的重點板塊，涵蓋兩千多個經(jīng)營品種，客戶資源遍及全球，年進出口額達3.6億美元；同時創(chuàng)新供應(yīng)鏈運營模式，一頭連產(chǎn)業(yè)基地，一頭連終端市場，建立起產(chǎn)區(qū)有基地、物流有節(jié)點、銷區(qū)有客戶的全產(chǎn)業(yè)鏈。展望“十四五”，四川商投將繼續(xù)堅持“走出去”與“引進來”并舉，積極參與“一帶一路”建設(shè)、“成渝雙城經(jīng)濟圈”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等項目。

加強品牌建設(shè)，是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。品牌建設(shè)也是四川商投高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，其承接了四川省政府打造“天府菜油”品牌任務(wù)，組建了四川省天府好糧油公司，共同打造四川特色的菜籽油產(chǎn)品；發(fā)起成立“四川老字號品牌數(shù)字化發(fā)展聯(lián)盟”，推進老字號“企業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”發(fā)展。

堅持“平時保供、戰(zhàn)時保需”，義不容辭扛起國企的社會責任。面對突如其來的疫情，國有企業(yè)主動擔當、積極作為，在抗擊疫情與保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行兩個方面體現(xiàn)了頂梁柱作用，用實際行動書寫了國企的責任與擔當。作為四川省屬唯一的商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)，四川商投充分發(fā)揮商貿(mào)流通企業(yè)渠道優(yōu)勢和全省疫情防控醫(yī)療物資及生活物資重點保障企業(yè)作用，全面動員、全力出擊、全員參與，為全面服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局貢獻了力量。

在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中，保障防疫物資“質(zhì)”和“量”尤為關(guān)鍵。疫情發(fā)生以來，四川商投迅速組織所屬企業(yè)采購口罩330余萬只、醫(yī)用防護服2萬余套、其他價值逾2500萬元的醫(yī)療物資、防疫中藥材160多噸，運用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”方式為10個市（州）捐贈價值3000萬元的口罩等防疫物資，緊急建成口罩等防疫物資生產(chǎn)線5條，保質(zhì)保量達成各項任務(wù)。

全力防控疫情，民生保障同樣重要。四川商投還緊急投放10萬余噸米面油等生活物資和80余噸省級儲備肉，穩(wěn)定市價、滿足人民生活需要，為當?shù)貖Z取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利提供有力的物質(zhì)保障。9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，四川商投總經(jīng)理助理、四川省中醫(yī)藥大健康公司董事長任強榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號，這也是對四川商投在疫情防控期間勇?lián)鐣熑?、彰顯國企擔當?shù)母叨瓤隙ā?/p>

在抗擊疫情過程中，中醫(yī)藥全程參與深度介入，其貢獻舉世矚目，這意味著中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機。在疫情防控常態(tài)化的背景下，四川商投已著手部署進一步做強做優(yōu)做大現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新醫(yī)療及未來健康產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，四川省中醫(yī)藥大健康公司正全力推進組建現(xiàn)代中藥國際聯(lián)合實驗室，三臺麥冬、廣元天麻和杜仲等8萬畝川產(chǎn)道地藥材大品種基地群，優(yōu)質(zhì)植物原料藥企業(yè)并購整合，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的數(shù)字化、標準化、連鎖化基層診所與社區(qū)養(yǎng)老照料中心等一系列項目。

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最大的硬任務(wù)。從2012年至2019年，我國貧困人口從9899萬人減少到551萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，數(shù)據(jù)的背后是千千萬萬個企業(yè)社會責任擔當?shù)捏w現(xiàn)。

作為省屬國有大型骨干企業(yè)，四川商投主動履責，做好定點幫扶工作，助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年，四川商投累計投入資金1600余萬元，借助集團所屬的產(chǎn)業(yè)投資平臺，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植20余畝；依托“川貨出川”平臺和四川商投扶貧產(chǎn)品銷售專店，銷售四川省內(nèi)42個貧困縣扶貧產(chǎn)品523種、300余萬元。

眾人拾柴火焰高，眾人植樹樹成林。正是有了許許多多像四川商投一樣勇?lián)厝?、敢于改革?chuàng)新的國企，發(fā)揮龍頭帶動作用，為整個經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

來源|新華財經(jīng)