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四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會(huì) · 2017-08-03 10:32

中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“川南臨港片區(qū)”)今年4月1日掛牌至今，已過(guò)去100多天。短短100余天，這塊中國(guó)新一輪改革的“試驗(yàn)田”，成為創(chuàng)新發(fā)展的“新熱土”，交出了一份亮麗的成績(jī)單--

通過(guò)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)初見成效。1-6月，全區(qū)累計(jì)進(jìn)出口總額52937萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1041.4%；其中出口額達(dá)49486萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1058.4%；

截至7月21日，新注冊(cè)企業(yè)1159家，注冊(cè)資本97.7億元；川南臨港片區(qū)結(jié)合實(shí)際積極完成試點(diǎn)任務(wù)，在制度創(chuàng)新、企業(yè)新增注冊(cè)數(shù)目、貿(mào)易投資便利化等方面，已復(fù)制推廣其他自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)136項(xiàng)，自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)30項(xiàng)；

這是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，既有對(duì)過(guò)去的總結(jié)，也有對(duì)未來(lái)的期許。

“下一步，將確保實(shí)現(xiàn)全年新增注冊(cè)企業(yè)3000家以上，注冊(cè)資金300億元以上，引進(jìn)市外到位資金300億元以上?！贝吓R港片區(qū)黨工委書記劉光明說(shuō)，力爭(zhēng)全年推進(jìn)實(shí)施《總體方案》80%以上的試驗(yàn)任務(wù)，完成50%以上；復(fù)制經(jīng)驗(yàn)150個(gè)以上，確保形成創(chuàng)新案例100個(gè)以上。

高效--

新注冊(cè)企業(yè)突破1000家

6月30日，“瀘州造”第一部智能手機(jī)四川友信達(dá)正式下線，該項(xiàng)目從簽訂合作協(xié)議到產(chǎn)品正式下線，僅用了122天，再現(xiàn)了“瀘州速度”。為了紀(jì)念首批“瀘州造”手機(jī)下線，其中999臺(tái)還印上了特殊印記銷往全國(guó)。

“我們要讓全國(guó)各地的客戶都知道這是產(chǎn)自川南臨港片區(qū)的手機(jī)?！彼拇ㄓ研胚_(dá)科技有限公司董事長(zhǎng)謝建江說(shuō)。

“高效”“快速”是瀘州大力度推進(jìn)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的關(guān)鍵詞。自掛牌以來(lái)，瀘州把中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè)作為一個(gè)突破性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的工程，推動(dòng)酒城向“區(qū)域政策環(huán)境新高地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高地、開放合作新高地”快速邁進(jìn)。

“川南臨港片區(qū)的設(shè)立將使瀘州的開放度大大提升，更多國(guó)際國(guó)內(nèi)資源將涌入瀘州，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)會(huì)將瀘州當(dāng)作面向國(guó)際市場(chǎng)的出口生產(chǎn)基地和產(chǎn)品貿(mào)易集散平臺(tái)，由此將激發(fā)大量的融資和供應(yīng)鏈服務(wù)需求?！睘o州臨港輝睿供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人李詠梅說(shuō)，出于這樣的考慮，她回到了家鄉(xiāng)瀘州，參與川南臨港片區(qū)的建設(shè)。

在吸引投資的同時(shí)，川南臨港片區(qū)主動(dòng)對(duì)外招商，引入中信集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、碧桂園3家世界500強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)恒天1家國(guó)際知名企業(yè)。截至6月底，川南臨港片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)1112家，突破“千家”大關(guān)。

圍繞功能提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，川南臨港片區(qū)還不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加快實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)大廈、保B進(jìn)出口展銷中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件正在不斷改善。整合財(cái)政資金和社會(huì)資金支持片區(qū)建設(shè)，設(shè)立100億元自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，篩選各類項(xiàng)目73個(gè)，計(jì)劃總投資532億元。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局確定招商重點(diǎn)，川南臨港片區(qū)確立以航運(yùn)物流業(yè)為核心，以食品飲料、健康醫(yī)療、電子信息、金融服務(wù)為重點(diǎn)，先行推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、融資租賃業(yè)、進(jìn)出口加工貿(mào)易等6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，組建10個(gè)專業(yè)招商組，在金融、智能終端等重點(diǎn)行業(yè)和深圳、上海等重點(diǎn)區(qū)域開展招商。目前，已簽約34個(gè)智能終端項(xiàng)目，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)300億元。

智能終端產(chǎn)業(yè)是瀘州重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！耙越ㄔO(shè)沿江開放型經(jīng)濟(jì)新高地為目標(biāo)，推動(dòng)瀘州產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加快推進(jìn)臨港物流核心區(qū)、保稅加工貿(mào)易區(qū)、高端制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心區(qū)、區(qū)域性金融服務(wù)區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載力，力爭(zhēng)培育出智能終端、白酒產(chǎn)業(yè)、融資租賃三個(gè)‘1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)‘?！贝吓R港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

快捷--

行政審批時(shí)限平均提速80%

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放的綜合試驗(yàn)區(qū)，其核心是制度創(chuàng)新。7月20日，川南臨港片區(qū)首張全程電子化辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照出爐，標(biāo)志著企業(yè)登記注冊(cè)真正進(jìn)入電子化審批時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人和受理審核人員的“零見面”“零跑路”，讓行政審批進(jìn)入了“高速時(shí)代”。

企業(yè)愿意落戶川南臨港片區(qū)，不僅在于川南臨港片區(qū)大力實(shí)施招商引資，還在于該片區(qū)出臺(tái)了系列便利化政策。

川南臨港片區(qū)掛牌運(yùn)行的第19天，川南臨港片區(qū)管委會(huì)行政審批局正式運(yùn)行，這是全國(guó)首個(gè)在自貿(mào)區(qū)成立的行政審批局。該局運(yùn)行以來(lái)，已初步形成30余項(xiàng)創(chuàng)新成果，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內(nèi)容。行政審批局工作人員周琴告訴記者，目前，該局已試運(yùn)行“十證合一”以及“一章辦結(jié)”的新方法，用行政審批局的一個(gè)印章替代其他30多個(gè)部門的印章。

此外，按照國(guó)際通行的“透明度”原則，川南臨港片區(qū)還開展了電子政務(wù)大廳建設(shè)，辦稅大廳已實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)提示、銀稅卡、網(wǎng)上直報(bào)、電子發(fā)票”等便民新舉措。近期，行政審批局還將推出網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)審批移動(dòng)辦公。屆時(shí)，企業(yè)、群眾可通過(guò)網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理等程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，讓入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)“非接觸辦結(jié)”。川南臨港片區(qū)掛牌以來(lái)，所有行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均比法定時(shí)限平均提速80%。

“試驗(yàn)田”成創(chuàng)新發(fā)展“新熱土”

川南臨港片區(qū)行政審批局建立“一口受理、接辦分離”審批機(jī)制以來(lái)，整合各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立商事登記、項(xiàng)目投資、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)交通等6大模塊的“一窗接件”模式，推行“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的企業(yè)注冊(cè)模式，將企業(yè)注冊(cè)由原來(lái)最長(zhǎng)的20個(gè)工作日降到1個(gè)工作日，提速達(dá)95%。

100多天里，川南臨港片區(qū)管委會(huì)行政審批局大膽創(chuàng)新，深入開展行政審批權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)改革，加快推進(jìn)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)改革，初步形成30余項(xiàng)創(chuàng)新成果，涉及行政審批、國(guó)地稅、工商、仲裁等單位，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內(nèi)容。

截至6月底，《總體方案》159項(xiàng)改革任務(wù)中，川南臨港片區(qū)承擔(dān)的145項(xiàng)，已推進(jìn)58項(xiàng)，已完成13項(xiàng)；已復(fù)制推廣其他自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)136項(xiàng)，自主創(chuàng)新30項(xiàng)。截至7月21日，新注冊(cè)企業(yè)1159戶，注冊(cè)資本97.7億元，其中，注冊(cè)資本1000萬(wàn)以上企業(yè)195家；商貿(mào)服務(wù)企業(yè)835家，電子信息企業(yè)71家。

務(wù)實(shí)--

國(guó)際貿(mào)易新格局初步形成

6月29日，瀘州港與德國(guó)杜伊斯堡港口股份公司在成都正式簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，兩港將在“一帶一路”倡議框架內(nèi)，圍繞鐵路班列、港口服務(wù)、貿(mào)易與供應(yīng)鏈等重大事項(xiàng)，開發(fā)連接杜伊斯堡和瀘州地區(qū)的跨洲際物流合作，建設(shè)中歐鐵路貨運(yùn)主通道，共同創(chuàng)建瀘州與杜伊斯堡“港對(duì)港”合作。

這只是川南臨港片區(qū)主動(dòng)向外借力、為自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放打開協(xié)同發(fā)展空間的縮影，目前，川南臨港片區(qū)協(xié)同、開放、合作的國(guó)際貿(mào)易新格局初步形成。

建網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)與12個(gè)城市和地區(qū)簽署合作協(xié)議；與青島前灣保稅港區(qū)合作，共同建立“一帶一路自貿(mào)驛站”；繼續(xù)鞏固與沿江港口合作關(guān)系，瀘州至武漢、南京、上海的集裝箱班輪航線達(dá)30班/周；開通瀘州-成都、昆明等集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列（10班/周）。

建平臺(tái)，川南臨港片區(qū)在川內(nèi)率先上線國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，加快推進(jìn)保稅物流中心（B型）等開放平臺(tái)功能升級(jí)。1-6月，瀘州港保稅物流中心（B型）監(jiān)管保稅貨值7543萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1153%；完成關(guān)稅和增值稅3818萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)984%。

建機(jī)制，川南臨港片區(qū)在成都、攀枝花、德陽(yáng)等地建立無(wú)水港，與成都青白江、遂寧、樂(lè)山等地簽署合作協(xié)議。加強(qiáng)與川滇黔渝結(jié)合部周邊城市合作。

同時(shí)，還與澳大利亞巴羅莎市、深圳前海自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)、遂寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等9個(gè)區(qū)域建立了友好合作關(guān)系，構(gòu)建人才、產(chǎn)業(yè)、通道等方面合作共贏關(guān)系。

堅(jiān)定的改革決心、務(wù)實(shí)的改革舉措、快捷的發(fā)展步子，使川南臨港片區(qū)這塊19.99平方公里的改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”正在成為發(fā)展的熱土。